Земельный кодекс предусматривает четыре основания возникновения у физических и юридических лиц прав на земельные участки: предоставление, обмен, перераспределение, безвозмездная передача.

Предоставление земельного участка - действия собственника земельного участка, направленные на передачу права собственности на земельные участки физическим или юридическим лицам, или обременение земельных участков вещными правами физических или юридических лиц с целью удовлетворения частного интереса.

С 1 марта 2015 года законодателем введен новый порядок формирования и предоставления земель из государственной и муниципальной собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
• решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

• договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

• договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

• договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Законодательством установлен перечень оснований получения земельного участка физическим лицом в собственность бесплатно.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, например, в случаях:
- образования земельного участка в результате раздела, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации;

- если со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование истекло пять лет и при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

- если гражданин имеет трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральными законами и законами субъектов также могут быть установлены отдельные категории лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки бесплатно.

На территории Новосибирской области действует закон Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области», в соответствии с которым земельный участок предоставляется бесплатно гражданину на основании решения уполномоченного органа в случаях:

- если земельный участок находится в фактическом пользовании гражданина, имеющего на земельном участке в собственности жилой дом, право собственности на который у него возникло до вступления в силу указанного Закона;

- для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца;

- в сельских населенных пунктах для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства лицам, работающим и проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет;

- пенсионерам, проживающим в сельском пункте не менее пяти лет, семьям, имеющим детей-инвалидов.

Законодательством предусмотрена однократность предоставления физическому лицу земельного участка в собственность бесплатно.

Источник: Управление Росреестра по Новосибирской области