Порядок подачи обращения гражданином в государственные органы и его рассмотрение

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин в письменном обращении обязан указать следующее:

• наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
• свою фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, по которому должен быть направлены ответ
• изложение сути предложения, заявления, жалобы;
• личную подпись и дату подачи заявления.

Гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ. Так, государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо имеют право не направлять ответ в следующих случаях:

• в обращении не указана фамилия гражданина;
• текст обращения не поддается прочтению;
• в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ установлена обязательная регистрация письменного обращения в течение трех дней с момента его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Обращение, направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

Срок рассмотрения письменного обращения составляет тридцать дней, но может быть в исключительных случаях продлен руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом не более чем на 30 дней, при обязательном уведомлении о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ ).

Статьей 15 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено, что за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан лица, виновные в этом, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В частности, это регулируется статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее – КоАП РФ). В ней предусмотрен административный штраф от пяти до десяти тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором. На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела данной категории рассматриваются мировыми судьями.

М.Д. Павлова, старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска