Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, является важной составляющей в воспитании подрастающего поколения, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Правовой основой защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, являются федеральные законы от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Вступивший в законную силу 1 сентября 2012 года Федеральный закон № 436-ФЗ впервые в России дал определение информационной безопасности детей, под которой понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
Названный федеральный закон устанавливает ограничения на распространение соответствующей информации в доступное для детей время и доступных для их посещения местах, а также обязанности изготовителей и распространителей информационной продукции принимать административные, технические, программные и иные меры защиты от доступа к ней несовершеннолетних.
В силу ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к запрещённой для оборота среди детей отнесена информация, побуждающая их к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические и психотропные средства, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; информация порнографического характера; сведения о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), позволяющие прямо или косвенно установить его личность.
Особенно важно соблюдение указанных требований производителями и распространителями информационной продукции, так как сеть Интернет, телевидение являются ключевыми источниками информации для детей сегодня.
В связи с этим, лица, которые организуют доступ к сети Интернет (образовательные организации, Интернет-кафе, организации питания и т.п.) в местах, доступных для детей, обязаны принимать меры по фильтрации контента.
Широкое распространение получает такой вид проведения семейного досуга как просмотр фильмов в кинотеатрах, посещение различных зрелищных мероприятий (театральных представлений, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных выступлений).
При этом на афишах и иных объявлениях о проведении каждого такого зрелищного мероприятия в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» указывается знак информационной продукции. Знак информационной продукции также размещается на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право посещения мероприятий.
За нарушение требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Кроме того, статьёй 13.21 КоАП РФ предусмотрены более высокие штрафные санкции (до 200 тысяч рублей) для средств массовой информации в случаях, если они нарушают установленный порядок распространения информационной продукции среди детей.
Также виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 242, 242.1 и 242.2 УК РФ в виде лишения свободы до 15 лет, в случае если нарушения названного законодательства связаны с изготовлением и оборотом порнографической продукции.
По вопросу нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, также следует обращаться в прокуратуру Железнодорожного района г. Новосибирска.
Анастасия Пронина, помощник прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска
